Les « insuffisances » de l’Etat persistent en Seine-Saint-Denis

Emploi, justice, éducation, santé... La Seine-Saint-Denis est toujours en proie à des « injustices territoriales ». C'est la conclusion d'un rapport réalisé par l'Observatoire du territoire Est Ensemble (qui rassemble les villes de Bagnolet, Bobigny, Bondy, Le Pré Saint-Gervais, Les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin et Romainville). Ce document est la 2^e édition et une actualisation partielle d'un premier rapport qui pointait déjà, comme d'autres, des « insuffisances de l'État » en matière d'accès aux services publics majeurs. Et cette fois encore, il s'appuie sur des chiffres, en comparant ceux du territoire ou du département à ceux d'autres départements, de la région ou encore du pays. Bilan des courses : « en un an, la situation du territoire reste largement inchangée et l'accès à la donnée reste difficile », déplore l'établissement public territorial qui dresse des constats « toujours aussi alarmants ».

Emploi, éducation et santé

Sur la question de l'emploi, par exemple, en 2024, sur le territoire Est Ensemble, 198 chômeurs étaient suivis par un agent en moyenne (tous types d'accompagnement), contre 165 chômeurs pour un agent en France. La Seine-Saint-Denis n'est pas mieux lotie en matière d'éducation, avec 35 % des heures d'absence non-remplacées dans le premier degré en 2022-2023. A titre de comparaison, ce pourcentage s'établissait à 33% dans les Hauts-de-Seine, à 24% dans le Val-de-Marne ou encore à 16% en Seine-et-Marne. Même chose pour la santé, si l'on en croit le rapport qui prend l'exemple des 246 minutes moyenne d'attente aux urgences de l'hôpital Avicenne de Bobigny, contre 122 minutes à l'hôpital Bichat (Paris XVIII^e), 196 minutes à la Pitié Salpêtrière (Paris XIII^e) ou 226 minutes à l'hôpital Henri Mondor de Créteil.

Police, justice et accès aux droits

La police et la justice sont également sous-dotées en Seine-Saint-Denis avec 34 policiers pour 10 000 habitants (en 2019) contre 44 policiers pour 10 000 habitants dans les Hauts-de-Seine, et 58 parquetiers au tribunal de Bobigny (en 2023) quand ils devraient être 186 si le standard du Conseil de l'Europe était respecté. L'accès aux droits n'y est pas non plus évident puisqu'il fallait compter 7 semaines d'attente pour le traitement d'une demande à la CAF (RSA ou AAH) début 2024, contre 5,5 semaines dans les Hauts-de-Seine, 3 semaines à Paris et 2,5 semaines dans le Val-de-Marne.

Logement, petite enfance et environnement

Pour sa deuxième mouture, le rapport l'Observatoire du territoire Est Ensemble s'est enrichi de trois nouvelles thématiques : le logement, la petite enfance et l'environnement « car la Seine-Saint-Denis est particulièrement exposée aux nuisances (pollution de l'air, carence en espaces verts) ». Le rapport fait ainsi le constat que 50 % des habitants d'Est Ensemble sont à la fois exposés à une mauvaise qualité de l'air et à un environnement sonore bruyant. Une réalité qui s'applique également à 48 % des habitants du territoire Plaine Commune, 34 % des habitants du territoire Paris Terres d'Envol et 15 % des habitants du territoire Grand Paris Grand Est (les autres territoires du Grand Paris situés en Seine-Saint-Denis).

Sur le logement, l'Observatoire du territoire Est Ensemble recense 14 demandes de logement social en attente pour une attribution (données de 2023), contre 13 demandes en attente dans le Val-de-Marne, 11,7 dans les Hauts-de-Seine, 9 en Seine-et-Marne. Enfin, s'agissant de la petite enfance, il rapporte que 25,5% des enfants de moins de 3 ans du territoire et 19,5% de la Seine-Saint-Denis étaient couverts par une offre en établissement d'accueil de jeunes enfants en 2021, contre 30,9% dans le Val-de-Marne, 45,2% dans les Hauts-de-Seine et 54,7% à Paris.