Saint-Denis devient la 2e ville d’Ile-de-France

La « commune nouvelle » de Saint-Denis sera une réalité ce mercredi 1^er janvier. Fruit de la fusion de Saint-Denis et de sa voisine Pierrefitte-sur-Seine, elle deviendra la deuxième ville la plus peuplée d'Ile-de-France après Paris, forte de près de 150 000 habitants. Une position loin d'être uniquement symbolique puisque cette fusion doit s'accompagner d'une augmentation significative des recettes de la commune grâce notamment à une hausse de la dotation globale de financement de l'Etat.

Un projet qui ne fait pas l'unanimité

Mais cette fusion ne fait pas l'unanimité. Annoncé à la surprise générale en avril 2023, le projet est critiqué, notamment par des habitants des deux communes réunis au sein de l'association « Stop fusion Pierrefitte Saint-Denis ! ». Des Dionysiens et des Pierrefittois qui estiment que leurs maires sont restés « sourds aux interrogations, au scepticisme et au refus de nombreux habitants devant le fait accompli imposé », rappelant que ce projet de fusion ne figurait sur aucun programme lors des municipales de 2020.

Cette réticence d'une partie de la population n'a toutefois pas empêché le projet de se construire. Après le vote des conseils municipaux de Saint-Denis et Pierrefitte-sur-Seine en faveur de cette fusion (approuvée par 75% des élus) le 30 mai dernier, le préfet de la Seine-Saint-Denis a signé, le 13 juin, l'arrêté créant officiellement cette « commune nouvelle » au grand dam des membres de l'association « Stop fusion Pierrefitte Saint-Denis ! » qui préconisaient un report du projet aux élections municipales de 2026. Et, saisi par 25 habitants des deux communes opposés au projet (dont certains élus), le tribunal administratif de Montreuil a rejeté, le 30 octobre, leur demande de suspension de l'exécution de la décision du préfet créant cette commune nouvelle de « Saint-Denis », formalisée par l'arrêté du 13 juin.

Quels changements pour les habitants ?

Cette fusion ne va pas changer grand chose pour les habitants de Saint-Denis et Pierrefitte-sur-Seine. Du moins, dans un premier temps. Sur le plan administratif, le 1^er janvier, Pierrefitte deviendra une commune déléguée de Saint-Denis et conservera son code postal. « Les Hôtels de ville et les mairies annexes actuels resteront des points d'accueil en matière d'État civil et les services publics de proximité seront maintenus », précisait il y a quelques mois la Ville de Saint-Denis. En termes de fiscalité, « la municipalité de Saint-Denis avait pris l'engagement en 2020 de ne pas augmenter les impôts des Dionysiens pendant le mandat. Le taux de taxe foncière des Pierrefittois va ainsi baisser de 19 % dès 2025 afin de s'aligner sur celui de Saint-Denis », indiquait également la mairie.

En matière de sécurité, à partir du 1^er janvier, « la police municipale sera présente sur tout le territoire de la commune nouvelle 24h/24 et 7j/7 », annonçait aussi la Ville de Saint-Denis qui accueillera le site central de la police municipale. Police municipale qui disposera également d'un site de proximité à Pierrefitte.

S'agissant du conseil municipal de la « commune nouvelle », il accueillera les actuels conseils municipaux des deux communes qui y siégeront conjointement à partir de ce mois de janvier et jusqu'en 2026, année des prochaines élections municipales à l'issue desquelles les habitants de la « commune nouvelle » éliront leurs élus comme dans une ville « classique » : un maire et 59 conseillers municipaux. La commune déléguée de Pierrefitte disposera toutefois encore d'un maire délégué. D'ici là, le maire (PS) de Saint-Denis Mathieu Hanotin sera à la tête du conseil municipal transitoire de la « commune nouvelle » de Saint-Denis tandis que le maire (PS) de Pierrefitte Michel Fourcade assurera la fonction de maire délégué de celle-ci et de premier adjoint de la « commune nouvelle ».