Vers une région Ile-de-France polycentrique

Après l'adoption d'un avant-projet en juillet 2023, Valérie Pécresse, la présidente (LR) de la Région, et Jean-Philippe Dugoin-Clément, le vice-président (UDI) en charge du logement et de l'aménagement durable du territoire, ont présenté, mardi, la version définitive du Schéma directeur de la région Ile-de-France environnemental (SDRIF-E), document de planification de l'aménagement et du développement du territoire à l'horizon 2040. Une version définitive dévoilée à la suite d'une enquête publique (ayant recueilli plus de 8 700 contributions de franciliens entre le 1^er février et le 16 mars) et qui sera soumise au vote des élus régionaux le 11 septembre.

Une « Région des 20 minutes »

Légèrement modifiée, cette nouvelle version du SDRIF-E entend toujours s'attaquer aux fractures territoriales et sociales de la région (hypermétropolisation, mal-logement, manque de services publics...) ou encore aux enjeux du changement climatique et de la désindustrialisation. Et pour réduire ces fractures, elle défend le principe d'une « Région des 20 minutes », soit la durée maximale du trajet qui doit théoriquement séparer les Franciliens des commerces, des lieux de loisirs, de leurs écoles, de leurs emplois, des services (notamment en grande couronne)... Cela passe par la création d'une région polycentrique. Le SDRIF-E envisage de créer en Ile-de-France 27 centralités et 117 polarités, soit 4 de plus que dans l'avant-projet. « Ces centralités auront davantage de droits à urbaniser mais cela implique également des devoirs en matière de création d'équipements publics et de logements pour faire face à notre réalité démographique", explique l'exécutif de la Région qui plaide pour un « esprit village » avec « des villes humaines à la place des banlieues dortoirs ».

Des espaces à gérer et à préserver

Pour « une Ile-de-France sobre et verte », le schéma propose toujours de sanctuariser 13% d'espaces naturels et agricoles de la région ou encore de créer de nouveaux espaces verts ouverts au public : 140 très exactement soit 13 de plus que dans l'avant-projet ainsi qu'un 5^e Parcs Naturels Régionaux (PNR) pour que tous les Franciliens aient accès à un espace vert à 10 minutes de chez eux.

Le SDRIF-E se positionne aussi toujours pour « une Ile-de-France productive et plus indépendante » avec la reprise des mesures de l'avant-projet (consacrer 28 000 hectares à la souveraineté productive du territoire dont la moitié pour la réindustrialisation, sanctuariser 38 000 hectares d'espaces agricoles...) dont « un bouclier rural » renforcé qui permettra à 412 communes de grande couronne (53 communes de plus que dans l'avant-projet) de disposer d'un hectare garanti pour mener à bien des projets de revitalisation des campagnes ou encore de renforcement des services publics. Dans le même temps, l'exécutif assure que « la trajectoire très ambitieuse » du SDRIF-E « permettra à l'Ile-de-France de rester à 75% agricole et boisée en 2040 ».

Transports et mobilités

La recherche d'« une Ile-de-France connectée » fait, elle aussi, toujours partie des objectifs du SDRIF-E. Il s'agit ici d'améliorer la desserte des territoires via les transports en commun et la transformation du réseau routier. La nouvelle version du SDRIF-E table ainsi sur la création non plus de 750 mais de 790 kilomètres de lignes supplémentaires avec une quarantaine de prolongements et de nouvelles liaisons de métro : une ligne 19 entre Nanterre-Argenteuil-Triangle de Gonesse, la ligne 7 jusqu'à Drancy, la ligne 14 à Morangis, la ligne 18 à l'Est, la ligne 1 à Val de Fontenay et à la Garennes Colombes, la ligne 10 à Ivry et à Saint-Cloud, le prolongement de la ligne 4 au Sud auxquels s'ajoutent une quinzaine de nouveaux projets issus de la concertation comme un prolongement de la future ligne 18 jusqu'à Boissy-Saint-Léger, de la ligne 12 jusqu'à Sèvres, un transport collectif en site propre sur la RD4, une navette fluviale à Ivry-Chatillon...

70 000 nouveaux logements par an

Le volet « une Ile-de-France solidaire », traitant des questions du logement ou encore de la mixité sociale, ne connaît pas non plus de grand changement. Il préconise de construire davantage de logements dans les communes carencées en logement social pour leur permettre de respecter les objectifs de la loi SRU (en leur accordant notamment des capacités d'artificialisation supplémentaires), défend un objectif de production à 70 000 logements par an dans la région, dont deux tiers de logements abordables (logement social, logement intermédiaire ou accession à prix maîtrisé), ainsi que la transformation de bureaux en logements et la mixité des zones d'activités économiques vieillissantes. Il maintient aussi la mise en place d'une norme anti-ghetto (prévoyant pas plus de 30% de logements très sociaux par commune) au nom de la recherche d'une meilleure mixité sociale dans les villes. Une mesure clivante dénoncée à gauche où, plus globalement, ce SDRIF-E ne convainc pas.