RSA : le Département du Val-de-Marne prône une nouvelle stratégie pour l’insertion

Nouveau changement de cap. Olivier Capitanio, le président (LR) du Val-de-Marne, a présenté, mercredi, la nouvelle stratégie du Département en matière d'accompagnement des allocataires du RSA (Revenu de solidarité active). L'un des grands chantiers du programme de la nouvelle majorité. Une nouvelle stratégie « privilégiant le retour à l'emploi plutôt que l'assistance », en proposant « un accompagnement renforcé, adapté aux besoins des allocataires, mais également plus exigeant ». Une réponse à un système actuel jugé « inefficace » du fait d'un accompagnement « insuffisant » et d'« une absence de contractualisation systématique avec les allocataires » dans un département qui en compte près de 44 000, soit d'avantage qu'avant crise sanitaire.

Des devoirs…

Parmi les principales mesures de cette nouvelle stratégie figure donc la signature désormais systématique d'un Contrat d'Engagement Réciproque (CER) par les allocataires du RSA. « Alors même qu'il s'agit d'une obligation prévue par le législateur dans la loi RSA du 1^er décembre 2008, la précédente majorité avait fait le choix de ne pas systématiser la signature d'un contrat d'engagement réciproque et de ne pas y conditionner le versement du RSA », rappelle la nouvelle majorité qui a fait le choix opposé. Celle-ci étend appliquer le dispositif de suspension-réduction de l'allocation prévu, lui aussi, par la loi du 1^er décembre 2008, afin que les allocataires du RSA respectent leurs obligations et « se mobilisent dans le cadre d'un parcours d'insertion ».

…et des droits

Si elle établit des devoirs, cette nouvelle stratégie accorde également des droits aux allocataires. Notamment la mise en place d'un suivi adapté en fonction de leur profil, selon qu'ils soient plus ou moins proches ou éloignés de l'emploi. Elle prévoit aussi de nouvelles actions telles que le déploiement, dès le second trimestre de cette année, d'un kit d'accès à l'emploi. Ce kit permettra de soutenir les allocataires du RSA pendant leur phase de retour à l'emploi avec un appui financier devant leur permettre de faire face aux frais que cette phase peut occasionner (achat de matériel professionnel, garde d'enfants...) et un accompagnement à la prise de poste. Le Département va consacrer 400 000 euros au financement de ce kit d'accès à l'emploi.

Des moyens financiers accrus et des moyens humains également revus à la hausse avec le recrutement, dès cette année, d'une vingtaine d'agents spécialisés dans l'insertion et l'accompagnement socio-professionnel (conseillers en insertion professionnelle et travailleurs sociaux spécialisés dans l'accompagnement socio-professionnel des allocataires).

Le Département prévoit aussi de procéder à une évaluation de ses actions et partenariats en faveur de l'insertion, pour concevoir un nouveau Programme départemental d'insertion (PDI) que la majorité souhaite adopter début 2023.